BARCIN - Wielkie łatanie

Podczas poniedziałkowej sesji Rady Powiatu w Żninie starosta Zbigniew Jaszczuk rekomendował projekt uchwały w sprawie emisji obligacji. Wedle uchwały powiat żniński wyemituje osiem tysięcy obligacji o wartości 1.000 zł każda, na łączną kwotę 8.000.000 zł. Pieniądze uzyskane z emisji obligacji zostaną przeznaczone na sfinansowanie planowanego deficytu budżetu powiatu żnińskiego w 2011 roku, z przeznaczeniem na zadania inwestycyjne na drogach.

Obligacje zostaną wyemitowane nie później niż 31 grudnia 2011 roku w czterech seriach (na kwotę 2.000.000 zł każda). Wydatki związane z organizacją emisji będą pokryte z dochodów powiatu. Wydatki związane z wykupem obligacji i wypłatą oprocentowania zostaną pokryte z dochodów budżetu powiatu żnińskiego w latach 2012-2022.

Powiat emituje obligacje w związku z bardzo złym stanem dróg powiatowych. Poniesione nakłady inwestycyjne mają przyczynić się do poprawy bezpieczeństwa i utrzymania przejezdności dróg. Zdaniem starosty, obligacje nie wymagają zabezpieczenia oraz są instrumentem bardziej elastycznym niż kredyt, a spłata jest odroczona na osiem lat.

Opracowany harmonogram dróg przeznaczonych do realizacji i projekt uchwały o emisji obligacji wywołał wśród radnych dyskusję. Radny Włodzimierz Wełnowski stwierdził, że stan dróg powiatowych jest katastrofalny. Dodał, że Zarząd Powiatu powinien przedstawić radnym inne warianty emisji obligacji i zastanowić się nad zwiększeniem kwoty emisji o kolejne miliony.

- Niepokoi mnie, co z innymi drogami. Jest jeszcze wiele innych dróg, które są w katastrofalnym stanie - zwrócił uwagę radny radny. I kontynuował: - To co otrzymaliśmy jest lekceważeniem radnych. Brak profesjonalnego podejścia do sprawy. Proponował również, by projekt uchwały przedłożony przez starostę odrzucić i na następną sesję przygotować nową wersję uchwały. I zaprotestował przeciwko temu, że najmniej napraw dróg powiatowych zaplanowano w gminie Barcin.

Radny Dariusz Kaźmierczak zwrócił uwagę, że niektóre drogi po pięciu latach mogą już wymagać naprawy, a obligacje powiat będzie spłacać do 2022 roku. Dodał, iż podjęcie uchwały będzie dobrą decyzją, gdyż poprawi się stan blisko 19 km dróg na terenie samej tylko gminy Żnin. Radny Stanisław Pogiel stwierdził, że na przedłożonym harmonogramie inwestycje drogowe się nie skończą, a przed powiatem jeszcze spora inwestycja polegająca na remoncie mostu w Lubostroniu, którego koszt szacowany jest na 8 mln zł.  Radny Mirosław Grochowalski zaznaczył, że emisja obligacji powinna być przeznaczona na inwestycje, a naprawa powinna być realizowana ze środków bieżących. Dodał, że brakuje mu wieloletniego planu inwestycyjnego, z którego wynikałoby, w jakim roku które drogi będą remontowane. Według radnego, zabrakło również rozmów z przedstawicielami gmin tworzących powiat żniński, ponieważ wiele gmin dofinansowuje inwestycje drogowe. - Może ten wybór byłby inny, ponieważ gminy wskazałyby, które drogi w pierwszej kolejności należy remontować - powiedział Mirosław Grochowalski.

Radna Beata Gaik-Mazurek wyraziła swoje niezadowolenie z powodu niewielkiej liczby kilometrów dróg zaplanowanych do remontu w gminie Barcin. - Przez tyle lat na terenie gminy Barcin prawie nic nie zrobiono, bardzo niewiele. Gmina Barcin powinna być trochę inaczej potraktowana. 15% do wykonania na terenie gminy Barcin to niewiele. Zawsze teren gminy Barcin był postrzegany trochę po macoszemu i mieszkańcy gminy to widzą - powiedziała.

Starosta Zbigniew Jaszczuk ironicznie wyjaśnił, iż spłata obligacji jest zaplanowana do 2022 roku, ponieważ przejdzie wtedy na emeryturę. Podkreślił, iż remonty dróg nie skończą się na przedłożonym harmonogramie napraw, który zakłada ułożenie mikrodywaników (cienkiej warstwy asfaltu) tylko na tych drogach, które się do tego nadają. Według starosty, będzie to doraźne wyrównywanie dróg, które mają obecnie jeszcze jakąkolwiek nośność. Najbardziej zniszczone drogi będą przebudowywane, a powiat będzie ubiegał się o pieniądze na ten cel z Regionalnego Programu Operacyjnego. Zwrócił również uwagę, jaki jest koszt przebudowy drogi. Modernizacja drogi ze Żnina do Chomętowa będzie kosztować 12 mln zł.

Zbigniew Jaszczuk zaprzeczył, że gminy chętnie dofinansowują inwestycje na drogach powiatowych.

- Dofinansowanie z gmin było na poziomie 20-30 tys. zł. Teraz wójtowie i burmistrzowie mówią, że „jak ty tyle kasiory teraz dostałeś, to nie zawracaj nam głowy” - powiedział starosta. I dodał: - Panie radny Wełnowski, ja brałem przykład z premiera RP, który też przedstawia zawsze tylko jeden wariant. Włodzimierz Wełnowski ripostował, że jeśli starosta chce brać przykład z premiera, to powinien czynić to we wszystkich działaniach.

Przewodnicząca Rady Powiatu Józefa Błejet zaznaczyła, że też nie jest zadowolona z wysokości emisji obligacji. Jednakże przekonała ją argumentacja starosty i Zarządu Powiatu, by na kwocie 8 mln zł pozostać.

- Zrobimy 20% dróg tą techniką i zobaczymy, jak to będzie wyglądało. Przy tej technologii musi być wysoka temperatura, a do zrobienia jest ponad 80 km dróg - dodała przewodnicząca.

Uchwałę o emisji obligacji poparło 15 radnych, przy 2 głosach przeciw i 1 wstrzymującym.